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殘疾人家園——坐輪椅殘疾人可申請門口坡道改造

2016年09月02日  星期五  深圳商報  B05版  記者 鄧小群

近日,福田某小區的崔先生向記者反映,該小區十樓的鄰居,家中有坐輪椅的老人,因為進出樓道大門沒有無障礙坡道,每次只能靠幾個人抬上抬下。前不久,這個住戶自行請工程隊進行了改造,在樓道門口修了坡道,這下老人輪椅進出很方便了。

可是沒想到,前幾天他拿著一張改造坡道的單據,挨家挨戶讓全樓道的住戶分攤費用,每家大約五百元左右。不少鄰居認為,私自改造費用如果不是自家承擔,也應該由物業出資,或者應該由政府相關部門出資,而不應該公攤。鄰里之間因為這件事鬧矛盾,到底誰的說法有道理?

記者采訪中了解到,深圳這種情況并不罕見。隨著老齡化社會的到來,以及人們生活條件的提高,不僅是殘疾人,現在使用輪椅的老人也越來越多,一些老舊小區對門口坡道的改造需求將會越來越多。

近年來,我市新建的公共設施都將坡道等無障礙設施建設納入了地方法規,深圳城市道路、建筑物和公共交通建設項目在組織無障礙設施竣工驗收時,建設單位應當邀請深圳市殘聯參加,聽取殘疾人代表的試用意見,不合格不能啟用。從2011年開始,深圳殘疾人代表參與了深圳機場T3航站樓、深圳北站、深圳東站、地鐵機場站交通樞紐工程等政府投資重點建設項目的無障礙設施竣工驗收。這項制度保障了新建、改建的無障礙設施能夠符合相關的建設標準,深圳市也因此被全國住房城鄉建設部等五部門授予全國無障礙建設示范市。

然而,現實中老舊小區的無障礙改造,則遠遠比不上新建的設施,其中坡道改造就是其中一環。采訪中記者得知,小區無障礙設施改造沒有列入十二五期間規劃,居住小區無障礙設施改造銜接是中期目標,2016年至2020年將“分步驟進行居住小區、居住區、街道、行政區、中心區內的各類無障礙設施相互間的銜接,在全市整體層面初步形成空間環境的無障礙”。

然而,這個過程中,問題不少。記者采訪發現,我市需要坡道改造的老舊小區,目前有幾種模式:

一是用本體維修基金。南山觀海臺小區幾年前無斜坡,曾經有兩個老人家因為搬運嬰兒車,胳膊還扭傷了。全體業主投票超過80%的業主同意動用本體維修基金為小區修建無障礙通道,最終小區內確定修建了53條無障礙通道,小區內的坡道問題解決了。

二是物業公司根據實際需要解決個別困難家庭需求。

第三就是崔先生鄰居的做法,公攤費用。

市殘聯相關負責人告訴記者,其實還有第四種方案:向政府申請居家無障礙改造。

鹽田區肢體二級殘疾的李先生家里距離工作地點大約兩公里,出門最大的難關就在自家門口——樓門口有五六級臺階,以前他只能靠家人幫他抬上抬下。鹽田區殘聯近年來對殘疾人實施了居家無障礙改造工程,他們請來了深圳和香港的無障礙專家,跟著坐在輪椅上的李先生,挨個前往他想去的地方,把遇到的障礙仔細地記錄下來,逐一進行了改造。他出行上班目前很順利。

就是用這樣的辦法,鹽田區去年根據27名有代表性的殘疾人出行需求,設計了27條出行路線,并對路線上的道路及11類公共場所進行改造,加設了無障礙標識、盲道、緣石坡路、斜坡、扶手、無障礙洗手間等。

鹽田區的居家無障礙改造,其實在全市各區都有。市殘聯負責人告訴記者,由于各區情況不一樣,有殘疾的市民可以向街道、區殘聯進行居家無障礙改造申請,改造內容不僅有增加坡道,甚至還包括家庭廚房、洗手間的改造呢。

然而記者采訪發現,這些改造只適用于有殘疾人證的市民,非戶籍殘疾人、沒有殘疾證的老人,等等,目前尚沒有資格申請。深圳老舊小區無障礙設施改造,還需要其他部門的協作。不少市民呼吁,小區外的市政已經越來越無障礙,而這些行動不便的市民,更需要首先走出自家樓門口,別讓門口的樓梯,擋住了輪椅老人們的路。

(責任編輯 黃燕如)
 

2016-09-02

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