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深圳將實現殘疾人基本康復全覆蓋

2016年12月05日 星期一 深圳晚報

 市殘疾人聯合會理事長侯伊莎做客深圳晚報總編會客廳
解讀“十三五”規劃殘疾人事業發展趨勢

 侯伊莎(右一)接受深圳報業集團副總編輯、深圳晚報總編輯丁時照(中)采訪
深圳市殘疾人聯合會理事長侯伊莎(右一)接受深圳報業集團副總編輯、深圳晚報總編輯丁時照(中)采訪。

深圳晚報記者 羅典

習近平總書記曾說過,沒有殘疾人的小康就不是真正意義的全面小康。2016年正值“十三五”開局之年,未來五年在飛速發展的時代裂變中,生活在深圳的殘疾人將以怎樣的姿態融入社會。

近日,深圳市殘疾人聯合會理事長侯伊莎做客深圳晚報總編會客廳,解讀“十三五”規劃殘疾人事業發展趨勢,讓社會看到未來五年,深圳將實現全民參與共同前行的全面小康愿景。

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全面小康需要殘疾人參與

深晚:深圳殘疾人事業在實現全面小康的進程中目前處于什么階段?

侯伊莎:為了保障百萬殘障人士的權利,深圳市政府2015年頒布《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》,基本保障特殊困難殘疾人的生活權益。

在此基礎上,市殘聯聯合相關部門制定完善殘疾人就業創業、康復、教育、托養等17項業務管理政策。深圳市率先探索建立了殘疾人輔助器具適配服務體系、殘疾人評估轉接服務體系,全面推行了“康復進社區服務進家庭”的創新模式。在特殊教育上,深圳引進匈牙利腦癱兒童“引導式教育”康復方法,特殊教育體系得到進一步提升。

五年來,深圳市新增殘疾人綜合服務設施面積3萬多平方米,免費送輔助器具1.1萬件。在助力康復的同時,殘疾人就業一直穩步提升,有就業能力及意愿的戶籍殘疾人就業率穩定在90%以上。五年下來,深圳市殘疾人事業發展的“十二五”規劃各項任務全面完成,深圳已經來到下一個發展節點。

深晚:殘聯將怎樣保障殘疾人在全面小康社會中的基本民生?

侯伊莎:從現行發展來看,“十三五”不僅是殘疾人發展的攻堅戰,也是決勝殘疾人小康的關鍵節點。深圳市殘聯希望能創新預防殘疾,塑造殘疾人稟賦自長精神,保障殘疾人民主福祉,為殘疾人裝備智能產品,開發殘疾人特殊人力資源,構建功能代償的工作模式。

同時,深圳市殘聯進一步完善社會救助體系,試行“一人一策”,協同多部門通過惠普性和特惠性的制度安排讓殘疾人的基本民生得到保障,住房、養老、醫療以及康復需求得到滿足。

“十三五”期間,深圳市目標將實現殘疾人基本康復100%全覆蓋,殘疾人基本輔助器具全部免費適配。我們看到,時代的飛速發展,各種技術利好層出不窮,殘疾人服務要更加精準高效便捷,“十三五”期間,“智慧殘聯”將糅合“互聯網+”、“大數據”智能化產品和服務惠及全體殘疾人。

在實現民生保障的同時,我們希望在全社會建立健全助殘服務體系,營造良好的助殘扶殘社會環境,實現殘疾人和健全人的平等。同時,為殘疾人營造通暢的法律服務體系,促進殘疾人權益保障的有力實施。

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殘聯成為殘疾人之家

深晚:您認為在邁向全面小康的進程中,殘聯扮演什么樣的角色?

侯伊莎:我們希望能建設社會化、綜合性和開放式的殘疾人綜合體,在健全人和殘疾人、戶籍殘疾人以及非戶籍殘疾人、年輕人和老年人之間建立平等、均衡、和諧權益關系,實現人文殘聯、平等殘聯、智慧殘聯、共享殘聯、法制殘聯和光榮殘聯。讓殘聯成為殘疾人之家。讓殘疾人平等地參與社會生活,共享城市發展紅利。

深晚:在保障殘疾人民生需求的同時,殘聯將如何幫助殘疾人實現社會價值?

侯伊莎:殘疾人因為各種原因無法像正常人一樣便利地生活,但是每個人都天生稟賦,各有所長。為了幫助殘疾人更好地融入社會,將能力轉換成社會價值,深圳將穩定發展殘疾人集中就業,培育發展就業產品和服務品牌,同時扶持帶動殘疾人就業的龍頭企業。

在實現穩定“輸血”外,我們將幫助殘疾人培養“造血”能力。多渠道扶持殘疾人自主創業和靈活就業,將殘疾人就業創業納入全市就業困難人員范圍,享受相關補貼優惠。同時,為殘疾人建立“血液培養皿”,提供辦公場地、產品以及服務展示平臺以及信息化管理、適當的網絡設備和信息經費支持。

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殘疾人事業提倡政府主導社會協作

深晚:為了實現“十三五”規劃的既定目標,未來是否考慮扶持社會力量介入?

侯伊莎:此次“十三五”規劃的基本原則提到堅持社會參與,激發活力。深圳將發揮市場機制作用,鼓勵引導各類社會企業、殘疾人服務機構、公益組織、志愿隊伍等參與殘疾人事業。

未來,深圳市殘聯會加大托養服務社會化發展力度,規劃建設殘疾人托養基地,同步完善區級殘疾人托養服務機構功能。龍崗區坪地街道將落成一座重度殘疾人安養院,實現經評定符合托養條件、具有托養需求殘疾人應托盡托,滿足殘疾人多樣化托養需求。

深圳市在“十三五”期間,將建立健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的殘疾人養老服務體系,實現資源共享。

深晚:在推進殘聯工作社會化專業化的同時,如何監督規劃的實施?

侯伊莎:深圳市殘疾人工作委員會及相關部門會在進程推進過程中,對工作進行督查、監測和跟蹤問效,開展第三方評估。市政府工作委員也將在“十三五”中期和期末對規劃實施情況進行考核、績效評估并將結果對全社會公開。
 

 

(責任編輯 溫凱菲)

2016-12-05

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